人勤春早开新局，实干争先启新程。2月24日，湖南在春节后首个工作日召开全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会，通过“新春第一会”释放出湖南全力支持民营经济发展、优化营商环境的鲜明信号。

　　持续深化“三高四新 · 法治护航”三年专项行动、开通“税收营商环境监督举报专线”、专项治理拖欠民营企业账款……近日，湖南相继出台税收支持、司法保障、提振民间投资等一系列务实举措，从政策赋能、法治护航、投资激活等多个维度，为民营经济高质量发展注入新动能。

　　税收赋能：精准施策降低成本 优化环境激发活力

　　国家税务总局湖南省税务局、湖南省发展和改革委员会、湖南省民营经济发展局联合发布《税收支持民营经济高质量发展十条措施》，从提升政策便利、维护法治公平、加强权益保障、坚持从严治税四大方面，打出税收服务民营经济“组合拳”，切实减少民营经济主体制度性交易成本。

　　政策落地的精准度，直接关系企业获得感。湖南编制《支持民营经济高质量发展税费指南》，借助大数据实现税费政策精准推送，让“政策找人”成为常态，推动惠企政策直达快享。为降低民营企业涉税风险，发布省及省以下税务机关《权责清单》，严格落实“首违不罚”事项，对民营大企业特定复杂涉税事项实行事先裁定，受理后 30 日内形成初步处理意见，为企业发展吃下“定心丸”。

　　税企良性沟通是破解发展难题的重要桥梁。湖南健全“税企面对面”常态化沟通交流机制，每年至少举办一次各类型民营企业参与的沟通会，精准高效解决企业急难愁盼问题。为维护市场公平竞争，湖南在全省 12366 纳税缴费服务热线开通“税收营商环境监督举报专线”，在省税务局官网设立 “纳税服务投诉信箱”，并邀请民营企业家担任特约监督员，对税务机关和工作人员开展有效监督，打造风清气正的税收营商环境。

　　法治护航：司法保障全链发力 筑牢发展制度屏障

　　法治是最好的营商环境。湖南省高级人民法院发布《关于贯彻落实〈民营经济促进法〉及指导意见服务保障民营经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》），以高质量司法为民营经济发展筑牢法治屏障，将平等保护、善意文明、实质解纷的司法理念贯穿立案、审判、执行全流程。

　　如何保护民营企业的合法权益？《通知》明确，加强民营企业财产权、经营权、知识产权、名誉权和企业家人格权益全链条保护；严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪界限，坚决防止民事纠纷刑事化，依法纠正涉企冤错案件，全面落实宽严相济刑事司法政策；在执行环节，《通知》明确，规范执行查扣冻措施适用，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产，依法为企业预留必要的生产经营资金和物资，尽量采用“活封活扣”方式减少对企业正常生产经营的影响。

　　为凝聚司法服务民营经济的整体合力，《通知》强调，全省各级人民法院要以护安全、促发展、优生态、惠民生、助治理 “五项重点工作”为抓手，营造安全稳定的经营环境、公平有序的竞争环境、绿色转型的发展环境、和谐共赢的用工环境、多元高效的解纷环境；要健全完善 “四个三”工作机制，强化 “三大审判” 协同、优化 “三大环节” 衔接、规范 “三大程序”运行、加强 “三级法院”联动，并通过建强专业审判队伍、畅通沟通交流渠道、完善评价监督机制等加强组织保障，提升服务保障民营经济发展的整体效能。

　　投资激活：十九条举措靶向发力 提振信心拓宽赛道

　　《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》从 5 个方面推出 19 条具体举措，聚焦优化项目申报审批机制、拓展民间投资领域、严格执行招标采购规定、加大资金支持力度、强化机制保障，加快完善市场能进入、运营可持续、投资可获益、政策有支撑的制度保障体系，全方位提振民间投资信心。

　　优化项目申报审批方面，湖南强化民间资本参与论证，简化民间资本持股核算，细化民间资本参与要求，深化存量资产盘活工作，对需报省级层面审批（核准）的具有一定收益的农业水利、能源、交通运输、原材料、高新技术产业、社会事业等领域项目，具备条件的，支持民间资本持股比例可在10%以上，市场化程度高的项目，民间资本持股比例不设上限。

　　拓展民间投资领域，湖南支持民间资本参与低空经济与北斗规模应用，支持民营企业参与重大科研基础设施共享，加快数字化升级改造，鼓励民营企业与外资开展股权合作提高国际化水平。

　　严格执行招标采购规定方面，湖南明确规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，严格落实分类支持民营企业参与的特许经营项目清单，保障招投标领域公平竞争，依法对必须进行招标的工程建设项目全面推行“机器管招投标”，取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求，激发政府采购市场活力。

　　湖南还进一步加大资金支持力度，对获得政策性资金支持的民间投资项目建立资金拨付跟踪落实机制，开展专项治理拖欠民营企业账款，同时充分发挥金融工具作用，依托“湘信贷”平台，设立民间投资项目融资专区，强化金融机构信贷支持。

　　民营经济好，湖南才会好；湖南好，民营经济会更好。落实“新春第一会”，湖南系列“硬核举措”落地生根，在湖南，广大民营企业定能大展身手、大有作为，以更强的创新活力、发展动力和竞争实力，在推动“三高四新”美好蓝图变为生动现实、奋力谱写中国式现代化湖南新篇章的进程中，书写民营经济高质量发展的崭新答卷。